食药监局领导班子及班子成员廉政风险点一览表
序号 岗位职务 廉政风险点数量 表现形式 等级 防控措施 责任人
1 领导班子 10 因不认真执行财务制度,可能导致挪用、贪占等违法行为发生的风险; 1. 严格遵守“提出议题、沟通酝酿、召开会议、集体议事、会议决定、会后执行和通报”的议事程序。其中,研究决定重大事项不得临时动议,议题应在有关领导班子成员之间会前酝酿。重大决策应有专家论证或咨询等前期准备。建立健全风险预警机制和纠错机制,筑牢反腐倡廉惩防体系。
2.制定并严格执行办公用品采购制度;严格执行机关财务管理制度,项目资金安排需经局领导班子会议集体研究决策。严格执行公车管理制度,认真按照管理规定进行检查,并对违法违纪现象严肃处理。严格执行《信访条例》和《信访工作制度》,按程序核实处理或上报。制定和完善相应监督机制,强化督办,确保制度运行有效。
3. 严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。在研究决定重大问题和讨论干部问题时,应有三分之二以上成员到会方可举行党组会。严格按照公平公正公开原则,强化民主推选和监督。在重大问题决策上,不仅要做到结果公开,更要做到程序公开,把监督权、话语权、评判权交给群众和服务对象,保障决策的科学性和民主性。同时把群众的评议结果作为干部考核任用的重要依据,保证了评议的有效性。
4. 行政工作重大会议由局务会议讨论决定,需党组作出决定的,提交局党组会研究决定。认真贯彻《党内监督条例》,坚持民主集中制和议事规则,进一步健全和落实集体决策制度。
5. 严格落实党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责”。制定党风廉政建设工作要点,责任到人、到股室,把反腐倡廉建设贯穿到各项业务工作之中。加强对行政审批、监管执法的监督,强化对权力运行关键环节和重点部位的制约。推进政务公开和便民事项建设,加强门户网站建设,依法行政、依法办事。
6. 加强政策和业务学习培训,每年年初制订学习计划,做到年初有安排、年底有检查,并且规定了学习的内容、学习的时间、学习的效果。坚持做到党组中心组每月一次学习会,党支部每月一次学习会和半年一次民主生活会,中层干部每周一次工作例会。每次召开民主生活会,全体班子成员要认真准备发言提纲,开诚布公地开展批评与自我批评。
7. 贯彻中央八项规定,执行厉行节约的方针,严格控制接待标准,控制陪客人数。
8. 建立健全教育、管理、考评、激励机制,提升干部职工食品药品监管责任感、使命感和能力素质,形成良好的用人导向和争先创优的工作氛围。完善廉政风险防控机制,发挥纪检监察职能,培育以“科学监管、执法为民”为核心理念的食药监文化。
9. 加强对干部选拔任用,重要岗轮岗,对干部任用、人事管理等重要事项实行公开,接受群众监督。在加大公开透明上,要突出重点,要将群众关心的干部人事任免、大额资金使用、重大项目招投标、重大项目安排、民生工程政策落实等内容,作为重点公开内容,随时对外公开。将行政处罚自由裁量权、“三公”经费支出、责任追究、干部奖惩等,作为重点监控内容,只要不涉及保密,一律在相关部门监督下,定期对外公开,确保隐形权力公开化、透明化。
10.对重要岗位人员的监督管理,要经常分析和注意掌
握干部职工的思想动态和思想行为,不仅了解其在岗
的表现,同时对八小时以外的情况进行关注,发现有
违规违纪的,及时查处。
全体班子成员
因未能有效贯彻、执行县委、县政府的指示、决议、决定导致出现失职的风险。
因不按照程序酝酿、讨论决定任免干部,可能导致任人唯亲,营私舞弊的风险;
在评先评优工作中,因不按规定程序办理,可能造成不良后果的风险;
民主推荐时,因受人情因素的干扰,导致推选不公平; 重要岗位选人用人不当,导致出现工作不能有效开展、群众投诉的风险。
政务不公开,行政不作为、乱作为,导致造成工作失误的风险。
公车管理不严,导致出现公车私用、乱用; 公务接待时,因不按章办事,导致出现违规超标准接待的风险。
在重大事项决策时,不执行民主集中制原则和议事规则,导致局班子缺乏战斗力;对制度实施执行监督检查不到位,可能导致制度不能及时有效落实,不能充分发挥作用。
放松对干部职工的监督教育和管理,导致纪律松散的风险。
对合理的信访投诉互相推诿,久拖不办导致矛盾激化的风险。
2 党组书记、局长陈小强 6 违反公共财务管理和使用的规定,导致可能出现挪用公款、以权谋私、违规违纪的风险。 ① 定期组织召开专题会议研究、分析和部署反腐倡廉工作;严格遵守民主集中制的各项规定,对涉及三重一大事项都坚持集体讨论作出决定,坚持集体讨论、民主决策,严格办事程序,坚持公平、公开、公正的原则,增强工作的透明度。坚持依法理财,从严把关,制定并落实公用经费管理制度。严格执行收支两条线,从严把住资金使用关、票证管理关、支出审批关,用财务制度管人管财管物,全力维护财经纪律的刚性。
② 在选人用人方面,要准确了解干部在德、能、勤、绩、廉方面的表现,继续完善干部考核的民主推荐和民主评议制度,全力维护干部职工对选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,不搞任人唯亲、封官许愿或打击报复,不在干部考察中隐瞒、歪曲事实真相,不凭个人好恶作出人员调动、岗位变动等决定,逐步健全干部选拔任用工作责任追究机制,规范干部的任用管理。
③ 在管人管事方面,要着力抓好干部职工的学习、教育、管理、考核以及责任追究。加大考核奖惩力度,实现人人有岗、岗岗有责,真正做到任务布置有细化、工作过程有监控,工作完成有奖惩。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节,及时改进和完善相关制度。加大对干部执法的监督力度,全面开展执法检查和执法监察,严肃处理违纪违规行为。准确了解干部的思想状况和行为举止,善于排查和掌握系统内部存在的不稳定因素,及时解决问题,化解矛盾,防止违规信访事件发生,维护部门的团结稳定。
④ 加强政治品德建设。在思想上、言论上、行动上自觉与中央保持一致,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,把保障人民饮食用药安全作为核心的事情来抓,当好人民身体健康和生命安全的守卫者。认真制定政治理论学习计划,结合自己的工作实际和思想实际认真自学,认真组织各种学习讨论活动。
⑤ 坚持“一线工作法”, 坚持勤走访、勤调研,注意倾听基层干部职工的呼声,认真了解和掌握基层食药监所的工作状况,多渠道、多途径找准执行的突破口。真正把基层同志当作智慧的源泉、力量的源泉,切实引导、保护和发挥好基层同志的工作积极性,做到集思广益和群策群力,真正为基层办实事、办好事,不断推动工作落实。
⑥ 严格按照接待标准,不搞特殊化。在局机关,凡是来客都必须按照“谁对口、谁报告”的原则,履行接待报批程序。严格执行“廉政准则”,自觉接受监督,及时改正各种不正确的思想和行为,始终保持清廉形象,做好表率。建立健全预防职务腐败风险点机制,杜绝
“吃喝宴请”等不良现象。
⑦ 严格执行制度,坚持大事讲原则,小事讲风格。正确
对待工作和人情之间的关系,不循私枉法,不优亲厚友。
全面推行不良信息预警制度,对苗头性问题,严格实行
诫勉谈话预警;扎实有效地开好民主生活会,深刻剖析
存在问题,严肃认真地进行批评与自我批评。
⑧ 严格前置审查,按工作程序和文件要求执行审查流
程,杜绝各种人为因素对审查工作的干扰。严格遵循
依法行政、违法必究和法律面前人人平等原则,并实
行重大案件集体讨论制度。
受理人员
干预行政案件的办理,导致可能出现执法不公的风险。
工作制度未及时根据发展的需要进行制定和完善,或者制度已制定却未得到很好的执行,导致无章可循,制度形同虚设,管理虚位错位。
工作作风漂浮,不经常深入基层了解和倾听干部职工的意见和呼声,工作落实不够深入、不够具体,出现决策不切实际,无法为百姓真正排忧解难,导致群众身边的食品安全未彻底解决等不良后果。
 在干部配备、干部任免、人员调动等问题上偏听偏信、任人唯亲,在程序上缺乏严肃性,出现选人用人公信度失效,可能导致用人不当、“带病提拔”的不良后果。
放松学习,思想退坡,世界观发生偏差,缺乏奋勇争先、革命到底的信心和勇气,工作上不敢硬碰硬,可能导致出现违规行为的风险。
在行政管理工作中,不主动适应新形势下食品药品监管要求,有畏难情绪,导致工作出现缺乏开拓创新的风险。
在公务接待中不按章办事,铺张浪费,导致出现违反中央八项规定的风险。
在公务活动中,接受馈赠或宴请,导致可能发生违反法律和纪律规定的不廉洁行为的风险。
处理人情与权力关系不恰当,导致可能违反政策规定,造成工作失误的风险。
3 党组成员、副局长孙治平 5 在公务活动中,接受馈赠或宴请,可能产生违规违纪的不廉洁行为的风险。 ① 努力强化作风建设,带头践行中央八项规定,督促全局执法人员严格依法办事,做到警钟长鸣。严格执行工作纪律,严肃处理违纪违规行为,加强排查和掌握系统内部存在的不稳定因素,及时解决问题,防止违规信访事件发生。
② 加强理论和道德修养,突出职业道德和法律法规的学习,带头分享学习成果,彰显个人情操和修养。
③ 积极参加理想信念教育、宗旨教育、革命传统教育和反腐倡廉教育,增强拒腐防变能力,筑牢反腐倡廉思想防线。严格遵守“廉政准则”,自觉接受监督,及时改正各种不正确的思想和行为,始终保持清廉形象,做好表率。
④遵守各项工作纪律、廉洁纪律,勿以善小而不为,勿以恶小而为之,洁身自好,警钟常鸣。树立正确的价值观、权利观,不以物喜,不以己悲,坚决不做金钱、权利、美色的奴隶。
⑤勤下基层多调研,掌握基层实际情况,全面推动各项工作创新发展,做到每周至少有半天时间在基层,每月有调研成果,切实加强对下属的教育监督,保证队伍的纯洁、稳定、有战斗力。
⑥加强业务工作方面的主动性,坚决按照相关的法律法规和组织原则办事,加强自我防范,踏实工作作风,提高工作效率,自觉降低和消除工作中的廉政风险。
孙治平
不能很好地抵御市场经济的冲击,导致可能出现违背原则办事的风险。
接受管理对象吃请,导致可能出现把关不严的风险。
理想信念动摇,放松对自己世界观、人生观、价值观的改造,导致思想滑坡,丧失开拓进取的信心和决心。
处理人情与权力关系不恰当,可能违反政策规定,导致出现造成工作失误的风险。
4 党组成员、副局长闫治伟 7 在案件办理中,接受好处或讲情,出现该立案不立案,或在案件查办中故意遗漏重要证据,导致可能发生行政处罚不公正的风险。 ① 对大案、要案实行案审会制度,并严格按照办案程序进行。增加工作程序的透明度,做到公开、公平、公正。坚持案件的集体讨论、决定制度,组织食品安全监管股执法人员定期集体学习交流有关的业务知识。
② 在食品安全监管工作中,严格执行党风廉政建设责任制规定,加强廉洁自律意识。严格遵守《廉政准则》,并自觉接受党员、干部群众监督。不贪、不占、严口、慎行、谨慎交友,工作的各个流程都不单独会见申请人,不接受相关当事人的宴请。
③ 加强业务学习,努力提高业务水平和领导能力,时刻保持清醒的头脑,率先垂范,带头守法、守纪、执行制度,树立正确人生观、价值观、秉公办事。在坚持自学的基础上,积极参加中心组的学习,并通过参加各种会议等方式坚持学习,认真做好笔记,撰写心得体会等,充分认识到加强党风廉政建设的重要性。
④ 认真履行“一岗双责”,牢固树立廉洁勤政意识,坚守廉政防线,对分管工作的重大问题,及时请示汇报,放开手脚为食品监管工作出谋划策,为食药工作的创新发展工作做出贡献。
⑤ 增强责任心,敢于面对各种困难和风险。抓好分管股室日常监管工作,督促其认真履行监管职责,严格依法开展市场监督检查,确保食品药品市场安全有序。
⑥ 加强对分管股室执法人员的纪律教育、保密教育、责任教育,忠于职守,尽职尽责;并严格责任追究制度,要定期不定期的进行检查,或明查暗访,对发现的问题敢于去纠正;坚决拒绝吃、拿、卡、要行为。
闫治伟
在开展食品药品安全重点工作督查、检查和考评中,接受吃请现象,导致出现不坚持工作原则的风险。
处理突发事件协调不到位,可能出现致使事态扩大的风险。
忽视党风廉政建设,廉洁自律意识不强,可能出现不能抵制各方面诱惑的风险。
不注重理论学习和业务学习,可能出现思想信念不坚定的风险。
在工作中有畏难情绪,可能出现不能开拓工作局面的风险。
5 党组成员、纪检组长李俊强 8 在干部的违纪处理上定性不准处置不当,可能出现造成严重后果的风险。 ① 增强工作责任心,提升纪检监察工作责任意识,严格履行党风廉政建设“一岗双责”,对职责范围内党员干部出现的苗头性、倾向性问题视情予以预警处理;重视支持查办案件工作。
② 加强对执法办案全程监督与管理,严格落实各项制度。制定科学的督查方案,创新督查方式,熟悉相关业务,并定期不定期开展督促检查,对决策部署执行过程中的不作为、慢作为、乱作为的人和事坚决予以查处。
③ 在工作上认真履职,正确对待和使用监督检查权,在履行干部评先创优、提拔使用等方面的监督权时,坚持实事求是,客观公正。
④ 加强自律,并自觉接受党员干部、群众监督,坚持以人为本的科学监管理念,加强党性修养,养成自警自律的习惯,全面推行依法行政和党风廉政建设,积极推行政务公开,做好各项规章制度的落实工作。
⑤ 加强政治理论学习,每个周末自学两个小时政策法规知识,以提高政治理论水平和思想道德素质,树立正确的价值观和荣辱观。
⑥ 自觉遵守收入申报、礼品登记和重大事项报告等制度,提高廉洁自律水平。除了制度和政策法规范围内的个人利益和工作职权外,不允许任何谋求私利和特权的行为。
⑦ 坚持党管干部原则,要敢抓敢管,用制度管人管事。认真执行中央八项规定,自觉遵守《党内监督条例》,主动接受区纪委、局党组、广大干部职工及社会各界群众的监督。
李俊强
执法办案监督不严,可能出现失职的风险。
收受别人礼品,礼金,为其谋取不正当利益或者在重大决策问题上违规帮人说话、办事,可能出现违背岗位职责行事的风险。
不能够认真执行反腐倡廉各项制度,导致可能存在考核落实不到位的廉政风险。
放松对纪检监察专业知识及相关法律、法规、条例、规定的学习,可能出现工作开展不到位的风险。
在日常管理工作中接受亲朋好友或关系户的说情和吃请,可能存在不秉公办事的风险。
放松对自身人生观,世界观的教育和要求,可能出现思想不坚定的风险。
对自己生活、交友圈把关不严,可能产生不健康的生活方式和娱乐方式的风险。
6 党组成员、稽查队长郭国强 7 在稽查办案公务中利用职权谋取不正当利益,违反财务管理制度,可能出现执法不力、失职的风险。 ①坚持依法行政,严格执行相关法律、法规,做到公开透明,阳光执法。重大事项及时向组织报告、按政策程序办事,确保上级的政策精神不走形变样,能落到实处、取得实效。
②经常开展稽查人员廉政教育,不断提高综合素质。
③做到公私分明,严格执行行政处罚案件程序规定,决不插手干预,要求亲属不从事与职权有关的职业。
④工作“接地气”,注重调查研究。加强与各乡镇食药监所的沟通和联系,每年保证一定的工作时间下基层特别是一些偏远乡镇指导业务,充分了解基层食药监所发展的困难和问题,及时总结经验。
⑤督促执法人员依法办案,杜绝请吃。严格遵守政治纪律、组织纪律和财经纪律,认真落实廉政准则的各项规定。
⑥加强学习,提高理论素养,树立正确人生观,价值观。
⑦提高思想认识,从严要求自己。
⑧坚持工作高标准、严要求,以创新意识开展工作。
郭国强
干预行政处罚案件,不能正确的抵御物质的诱惑和人情的左右,导致可能出现执法不公的风险。
利用职权为亲属谋取私利,接受影响公务执法的吃请,可能诱发岗位权力滥用、不秉公办事的风险。
公款参与高消费,信奉拜金主义、享乐主义,导致拒腐防变的防线受到瓦解,可能出现违背岗位职责行事的风险。
政治上缺少敏锐性,思想退坡,工作松紧,缺乏奋勇争先、革命到底的信心和勇气,工作上不敢硬碰硬,可能出现不能按期完成工作的风险。
政治上缺少敏锐性,思想退坡,工作松紧,缺乏奋勇争先的信心和勇气,工作上不敢硬碰硬,可能出现不能按期完成工作的风险。
开拓创新意识不强,安于现状,不思进取,缺乏思考,导致工作决策上缺乏创新,可能存在工作方式单一的风险。
7 党组成员李幸伟 6 在案件办理中,接受好处或讲情,出现该立案不立案,或在案件查办中故意遗漏重要证据,导致可能发生行政处罚不公正的风险。 ① 对大案、要案实行案审会制度,并严格按照办案程序进行。增加工作程序的透明度,做到公开、公平、公正。坚持案件的集体讨论、决定制度,组织食品安全监管股执法人员定期集体学习交流有关的业务知识。
② 在食品安全监管工作中,严格执行党风廉政建设责任制规定,加强廉洁自律意识。严格遵守《廉政准则》,并自觉接受党员、干部群众监督。不贪、不占、严口、慎行、谨慎交友,工作的各个流程都不单独会见申请人,不接受相关当事人的宴请。
③ 加强业务学习,努力提高业务水平和领导能力,时刻保持清醒的头脑,率先垂范,带头守法、守纪、执行制度,树立正确人生观、价值观、秉公办事。在坚持自学的基础上,积极参加中心组的学习,并通过参加各种会议等方式坚持学习,认真做好笔记,撰写心得体会等,充分认识到加强党风廉政建设的重要性。
④ 认真履行“一岗双责”,牢固树立廉洁勤政意识,坚守廉政防线,对分管工作的重大问题,及时请示汇报,放开手脚为食品监管工作出谋划策,为食药工作的创新发展工作做出贡献。
⑤ 增强责任心,敢于面对各种困难和风险。抓好分管股室日常监管工作,督促其认真履行监管职责,严格依法开展市场监督检查,确保食品药品市场安全有序。
⑥ 加强对分管股室执法人员的纪律教育、保密教育、责任教育,忠于职守,尽职尽责;并严格责任追究制度,要定期不定期的进行检查,或明查暗访,对发现的问题敢于去纠正;坚决拒绝吃、拿、卡、要行为。
李幸伟
在开展食品药品安全重点工作督查、检查和考评中,接受吃请现象,导致出现不坚持工作原则的风险。
处理突发事件协调不到位,可能出现致使事态扩大的风险。
忽视党风廉政建设,廉洁自律意识不强,可能出现不能抵制各方面诱惑的风险。
不注重理论学习和业务学习,可能出现思想信念不坚定的风险。
在工作中有畏难情绪,可能出现不能开拓工作局面的风险。
8 县食安办副主任乔青超 6 在案件办理中,接受好处或讲情,出现该立案不立案,或在案件查办中故意遗漏重要证据,导致可能发生行政处罚不公正的风险。 ① 对大案、要案实行案审会制度,并严格按照办案程序进行。增加工作程序的透明度,做到公开、公平、公正。坚持案件的集体讨论、决定制度,组织食品安全监管股执法人员定期集体学习交流有关的业务知识。
② 在食品安全监管工作中,严格执行党风廉政建设责任制规定,加强廉洁自律意识。严格遵守《廉政准则》,并自觉接受党员、干部群众监督。不贪、不占、严口、慎行、谨慎交友,工作的各个流程都不单独会见申请人,不接受相关当事人的宴请。
③ 加强业务学习,努力提高业务水平和领导能力,时刻保持清醒的头脑,率先垂范,带头守法、守纪、执行制度,树立正确人生观、价值观、秉公办事。在坚持自学的基础上,积极参加中心组的学习,并通过参加各种会议等方式坚持学习,认真做好笔记,撰写心得体会等,充分认识到加强党风廉政建设的重要性。
④ 认真履行“一岗双责”,牢固树立廉洁勤政意识,坚守廉政防线,对分管工作的重大问题,及时请示汇报,放开手脚为食品监管工作出谋划策,为食药工作的创新发展工作做出贡献。
⑤ 增强责任心,敢于面对各种困难和风险。抓好分管股室日常监管工作,督促其认真履行监管职责,严格依法开展市场监督检查,确保食品药品市场安全有序。
⑥ 加强对分管股室执法人员的纪律教育、保密教育、责任教育,忠于职守,尽职尽责;并严格责任追究制度,要定期不定期的进行检查,或明查暗访,对发现的问题敢于去纠正;坚决拒绝吃、拿、卡、要行为。
李幸伟
在开展食品药品安全重点工作督查、检查和考评中,接受吃请现象,导致出现不坚持工作原则的风险。
处理突发事件协调不到位,可能出现致使事态扩大的风险。
忽视党风廉政建设,廉洁自律意识不强,可能出现不能抵制各方面诱惑的风险。
不注重理论学习和业务学习,可能出现思想信念不坚定的风险。
在工作中有畏难情绪,可能出现不能开拓工作局面的风险。